事后监督同样重要,南京出台家庭寄养评估标准
分类:世界历史

南京近日出台困境未成年人寄养家庭评估标准。与去年10月民政部出台的《家庭寄养管理办法》相比,南京虽然将主要照料人的年龄放宽到70周岁以下,但是却更强调寄养家庭、邻居关系和睦的环境,“主要照料人离异次数不应超过2次,本次婚姻应持续满2年。夫妻及家人不争吵打架”。

图片 1扫描关注家长课堂微信

家庭寄养;寄养家庭;离异;民政部;寄养

  • 小升初家长经验谈:提前了解政策做规划
  • 家长610万购学区房 比周边同户型贵200万
  • 2015年中考各地成绩公布时间及查分方式
  • 2015北京中考五科试题及解析汇总 北京中考作文
  • 重磅专题:全国中考试题 全国中考作文
  • 海淀区54所小学招生简章 爸妈微问答征稿

南京近日出台困境未成年人寄养家庭评估标准。与去年10月民政部出台的《家庭寄养管理办法》相比,南京虽然将主要照料人的年龄放宽到70周岁以下,但是却更强调寄养家庭、邻居关系和睦的环境,“主要照料人离异次数不应超过2次,本次婚姻应持续满2年。夫妻及家人不争吵打架”。(6月29日《现代快报》)

编者按:说起收养,我们都很熟悉,寄养,就比较生疏了。前者是收养家庭通过评估,正式办理领养孩子的手续,后者则是政府给补贴,委托社会爱心家庭代养一段时间,确保困境儿童得到照顾。两种政策互为补充,目的都是为了让更多的孩子感受到关爱;让更多有爱心、有条件的家庭参与到爱心关怀中来。

根据民政部数据,全国困境儿童大概有数百万,其中以重度残疾儿童为主,也包括父母长期服刑或强制戒毒的孩子。因为长期没人管,困境儿童普遍存在着敏感偏激、孤僻冷漠、沟通障碍等问题。与被送到儿童福利院等机构相比,最好的教育矫治就是让他们回归健康的家庭,感受家的温暖。

南京江宁两个女童饿死家中;贵州毕节四兄妹自杀……这些悲剧的发生,令人在痛心之余不禁反思,可以为困境中的孩子做些什么?那些处于困境中的孩子可以去哪儿?昨天,现代快报记者从南京市民政局了解到,南京近日出台困境未成年人寄养家庭评估标准。鼓楼区在南京全市第一个探索家庭寄养这种新型的养育方式,并且面向全区公开征集寄养家庭。据悉,自去年10月民政部出台《家庭寄养管理办法》后,南京在江苏率先制定困境未成年人寄养家庭评估标准。

自去年10月民政部出台《家庭寄养管理办法》后,南京在江苏省内率先制定困境未成年人寄养家庭评估标准,引发社会关注。其中,“离异不能超两次”成为争议焦点。有网友质疑,没有离异的家庭就一定和睦吗?离异后重新组建的家庭就一定不利于孩子成长吗?抛开离异次数和家庭和睦之间的关系不讲,应该看到,南京设置这一门槛,初衷是对民政部《家庭寄养管理办法》中关于寄养家庭“关系和睦”的条件进一步细化,使之更具有操作性。出发点虽然是好的,但纠结于寄养家庭的客观条件,却犯了教条主义错误。

现代快报记者 项凤华 鹿伟

对于困境儿童来说,一个理想的寄养家庭首先要关系和睦,能够给孩子营造一个温馨的成长环境,其次是要有爱心,愿意付出更多的关爱。不过,说起来容易做起来难,这两个条件都是难以量化的。“幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸。”离异次数、婚姻年限,与家庭关系是否和睦并无必然联系。简单规定“离异不能超两次”,不仅有歧视之嫌,容易挫伤一些爱心家庭的积极性,同时也无法保证遴选出来的家庭都是关系和睦,有爱心的。

现状

判断一个人好坏,听其言不如观其行。同样,判断一个寄养家庭是否称职,事后监督和事前评估同样重要。与其纠结于如何在资格条件中对寄养家庭“画像”,不如把更多精力用于跟踪回访,实地了解寄养家庭的养育情况,维护寄养儿童权益。在此基础上,加强对寄养家庭的动态管理,对于不能有效履行寄养义务的,督促其改正;歧视、虐待寄养儿童的,依法解除寄养协议,并视情追究寄养家庭的民事责任和刑事责任。

南京有3000多困境儿童

加强寄养家庭监督,应积极引入第三方。此前,在涉外收养问题上,民政部门集送养人与审核机构于一身,导致个别地方福利院与人贩勾结,收购被拐卖儿童,或是将超生儿童强行抱走,送往福利院当成弃婴送养。前车之鉴,后事之师。家庭寄养也牵涉到利益问题,政府发放的困境儿童生活费将发给寄养家庭。为此,必须改变民政部门既当运动员又当裁判员的局面,邀请第三方社会组织进行监督,确保对寄养家庭做出真实客观的评价。

“困境儿童不仅指孤儿,很多有家人的孩子,因为现实的原因,生活也很困难。”南京市民政局有关人士介绍说,根据摸底调查统计,全市有超过3000名困境未成年人,其中,父母双方服刑、吸毒强戒、重病重残、失踪占比较大。

加强寄养家庭监督,还应让社会参与进来。寄养家庭是否称职,对寄养儿童好不好,其左邻右舍和社区居委会最清楚不过。有关部门应畅通举报电话,发动公众参与监督,建立起全天候“防护网”,确保歧视、虐待寄养儿童的行为第一时间被叫停,从而最大限度保障孩子权益。

南京市鼓楼区民政局副局长许银虎介绍说,目前,鼓楼区现有困境未成年人30多个,其中重点对象四五个,“包括一个父母都在服刑的小孩,还有一个是孤儿,老人照顾不了。”

发首个招募令

鼓楼面向全区公开征集寄养家庭

“遭遇各种困境的未成年人,除了被送到儿童福利院等机构外,还可以被寄养,这样可以让他们能感受到家庭的温暖。”许银虎介绍说,监护缺失儿童是最需要社会关爱的弱势群体。记者了解到,目前,南京只为儿童福利院内的孤儿选择家庭寄养,监护权在民政部门,而对于社会上的困境儿童进行“短期寄养”,是南京的一次崭新探索。

为了让困境未成年人能感受到家庭的温暖,鼓楼区在全市首先“吃螃蟹”,探索家庭寄养的养育方式,面向全区公开征集寄养家庭。

什么样的孩子可以被寄养?根据通知,因父母双方死亡、失踪、服刑、病残等原因导致监护缺失的未成年人,属于寄养未成年人类型。

据悉,寄养类型分为三种,即假期寄养、临时寄养、阶段性寄养。

许银虎介绍说,比如,父母要去劳教或服刑,老人又管不了小孩,那么适合阶段性寄养;比如父母病重,孩子暂时没人照顾,就适合临时寄养,一个月或两个月;假期寄养,主要是针对寒暑假。

“马上暑假就要到了,我们正在考虑采用假期寄养的方式。”许银虎说,初步打算让孩子吃住在寄养家庭,白天可以去夏令营参加活动,“夏令营由谁来组织,我们正和一家民办学校商谈。”

如果您的家庭符合寄养家庭要求,乐于回馈社会奉献爱心,志愿成为鼓楼区寄养家庭,愿为困境中孩子提供一个成长环境,请报名。联系电话:025—84722361,相关部门将按照保密原则,对您的个人信息严格保密,并签署保密协议。

寄养家庭有门槛

照料人离异不能超过两次

寄养家庭如何挑选,不是给口饭吃就行。南京市民政局制定了《南京市困境未成年人寄养家庭评估标准》,记者注意到,与去年10月民政部出台的《家庭寄养管理办法》相比,南京虽然将主要照料人的年龄放宽到70周岁以下,但是却更强调寄养家庭、邻居关系和睦的环境,“主要照料人离异次数不应超过2次,本次婚姻应持续满2年。夫妻及家人不争吵打架”。

“寄养”的申请条件虽不如“领养(或收养)”严苛,但也有要求。比如,人均居住面积不低于当地人均居住水平;有稳定的经济收入,家庭成员人均收入在当地处于中等水平以上;家庭成员未患有传染病或者精神疾病;家庭成员无犯罪记录,无不良生活嗜好等等。

标准还明确两类家庭优先考虑,一是寄养未成年人的其他监护人、近亲属、关系密切的其他亲属、朋友;二是具有社会工作、医疗康复、心理健康、文化教育等专业知识的和愿意无偿献爱心的家庭。

“最重要的是要有爱心,,愿意付出更多的关爱。”许银虎说。

虽然只是临时性寄养,但是寄养家庭必须尽心尽责照顾孩子。“对寄养家庭,我们有评估标准。”南京市民政局有关人士介绍说,会上门回访,看看他们过得好不好,比如先看孩子的外表,再和孩子、老师等交流,了解生活、学习情况。如果评估不达标,将取消寄养。

许银虎透露,政府将出钱购买服务,请专业的社会组织来及时跟踪、评估寄养家庭的情况,包括提供心理咨询、法律援助等服务。此外,社区、爱心人士如果发现被寄养的孩子有啥问题,也可以随时向这些社会组织反映。

据悉,今年内南京将出台困境儿童分类保障制度,分为孤儿、监护人监护缺失的儿童、监护人无力履行监护职责的儿童、重残重病和流浪儿童及其他需要帮助的儿童五大类。比如,对于监护人监护缺失的儿童,按照当地社会散居孤儿基本生活费的80%以上发放生活费补助,有条件的地区可参照标准全额发放。

如果孩子在寄养家庭,那么这笔补贴将发给寄养家庭,此外,区里还会适当再补贴一些。

呼吁

希望 “周末父母”越来越多

“一方面,一些孩子自己的亲生父母不管;另一方面,又有很多夫妇想要孩子要不上。其实这是可以对接的。我们可以前期把孩子从侵害他们的父母手里解救出来,后期给他们找个新的好家庭。”南京市民政局相关人士说,困境儿童因为长期没人管,普遍存在着敏感偏激、孤僻冷漠、沟通障碍等问题,教育矫治难度大。最好让他们回归健康的家庭,感受家的温暖。“希望咱们南京的‘周末父母’越来越多,父母多一对,在社会上流浪的孩子就少一个。”

本文由香港1861图库发布于世界历史,转载请注明出处:事后监督同样重要,南京出台家庭寄养评估标准

上一篇:耗损千亿,亏折千亿收取薪给公路得 下一篇:没有了
猜你喜欢
热门排行
精彩图文